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2018年1月12日 星期五

時(shí)間: 2024-03-28     打?。? 打印

區直部門(mén)、各街道(鎮),駐區相關(guān)單位:

現將修訂后的《沈陽(yáng)市鐵西區人民政府工作規則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。



沈陽(yáng)市鐵西區人民政府

2024年3月27日

(此件公開(kāi)發(fā)布)



??沈陽(yáng)市鐵西區人民政府工作規則

??第一章??總則

一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規則》《遼寧省人民政府工作規則》《沈陽(yáng)市人民政府工作規則》,結合區政府工作實(shí)際,制定本規則。

二、區政府工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北振興發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,嚴格遵守憲法和法律法規,牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局戰略任務(wù),努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,扛牢遼寧新時(shí)代“六地”建設的鐵西使命,錨定“三大目標”,全力推進(jìn)中國式現代化鐵西實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。

三、區政府組成人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到區政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域,確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委工作要求不折不扣落實(shí)到位。

??第二章??組成人員和政府職能

四、區政府由區長(cháng)、副區長(cháng)和區政府組成部門(mén)的局長(cháng)、主任組成。

五、區政府實(shí)行區長(cháng)負責制。區長(cháng)領(lǐng)導區政府全面工作。副區長(cháng)協(xié)助區長(cháng)工作,按分工負責分管領(lǐng)域工作;受區長(cháng)委托,負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù);根據統一安排,代表區政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

區長(cháng)離沈期間,受區長(cháng)委托,由負責常務(wù)工作的副區長(cháng)或其他副區長(cháng)主持區政府工作。

副區長(cháng)對分管工作或專(zhuān)項任務(wù)中的重要情況和重大事項應及時(shí)向區長(cháng)報告,涉及方針政策性的問(wèn)題,要認真調查研究,向區長(cháng)提出解決的意見(jiàn)。副區長(cháng)之間實(shí)行AB角互補工作制度,互為AB角的副區長(cháng),一位外出期間,由另一位代行工作職責。

六、區政府要履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行,創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會(huì )公平正義,扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化鐵西實(shí)踐。

七、區政府組成部門(mén)實(shí)行局長(cháng)、主任負責制。

區政府組成部門(mén)根據法律、法規、規章和區政府的決定等,在本部門(mén)的職權范圍內全面履行相關(guān)行政管理職能,統籌研究安排本領(lǐng)域本行業(yè)工作,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),確保團結統一、政令暢通。

??第三章??工作原則

八、堅持黨的領(lǐng)導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開(kāi)展工作,全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委工作要求。堅持黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制,堅持黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委工作要求落實(shí)機制,自覺(jué)接受區委的領(lǐng)導,嚴格落實(shí)請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向區委請示報告。

九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著(zhù)力保障和改善民生,切實(shí)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威,加強法治政府建設,牢固樹(shù)立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內容符合法律法規規定;嚴格規范公正文明執法,強化執法監督,落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權力、履行職責、承擔責任,不斷提高行政效率和公信力。

十一、堅持科學(xué)民主。強化系統觀(guān)念,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度,加強調查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì )公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當充分評估論證,采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,加強后評估,不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅持守正創(chuàng )新。堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新,突出問(wèn)題導向、效果導向,想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā),著(zhù)力解決改革發(fā)展穩定中突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題,激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì )創(chuàng )造力。加強數字政府建設,以數字化改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,努力打造更加公平、公開(kāi)、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

十三、堅持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面加強廉潔政府建設,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。

??第四章??監督制度

十四、區政府要自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的監督,執行區人大及其常委會(huì )的決議,認真負責地報告工作,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),依法備案區政府行政規范性文件;自覺(jué)接受區政協(xié)的民主監督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

區政府各部門(mén)要認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,加強與代表和提案者溝通,壓實(shí)責任,限時(shí)辦結,按要求主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。

十五、區政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受監察機關(guān)的監督。區政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督,自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題,要認真整改并向區政府報告。

十六、區政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論的監督,依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息,加強政策解讀,認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

十七、區政府及各部門(mén)要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受人民群眾監督。領(lǐng)導同志要親自批閱群眾來(lái)信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。

??第五章??會(huì )議制度

十八、區政府實(shí)行區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議制度。區政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議或區政府全體會(huì )議討論決定。

十九、區政府全體會(huì )議由區長(cháng)、副區長(cháng)和區政府組成部門(mén)局長(cháng)、主任組成,由區長(cháng)召集和主持。區政府全體會(huì )議一般每半年召開(kāi)1次。區政府全體會(huì )議的主要任務(wù)是:

(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,省委、省政府、市委、市政府和區委的重要決定、會(huì )議精神、工作要求,區人大及其常委會(huì )的重要決議、決定,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);

(二)討論、決定區政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃等重大事項;

(三)部署區政府的重要工作。

區政府全體會(huì )議根據需要可安排街道(鎮)行政主要負責同志和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志列席,也可邀請新聞媒體等列席。

二十、區政府常務(wù)會(huì )議由區長(cháng)、副區長(cháng)組成,由區長(cháng)或委托負責常務(wù)工作的副區長(cháng)召集和主持。區政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是:

(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和重要會(huì )議、重要文件,省委、省政府、市委、市政府和區委的重要決定、會(huì )議精神、工作要求,區人大及其常委會(huì )的重要決議、決定,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);

(二)討論以區委、區政府名義報告市委、市政府的重要事項,討論通過(guò)以區政府名義報告市政府的重要事項;

(三)討論需提請區委常委會(huì )會(huì )議審議的重要事項和文件;

(四)討論需提請區政府全體會(huì )議審議的重要事項和文件;

(五)討論全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體和重大專(zhuān)項規劃、計劃,區本級財政預決算安排、重大財政政策調整、體制變動(dòng)和重大財力追加事項,重大建設項目安排、重要資金使用、重大經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)及重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革等事項;

(六)討論提請區人大或其常委會(huì )審議的重要報告;

(七)審議區政府發(fā)布的決定和重要行政措施;

(八)討論通過(guò)區政府制定的行政規范性文件;

(九)分析研究全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢和部署重點(diǎn)工作;按照法律和法規規定,研究決定各街道(鎮)和區政府各部門(mén)請示區政府的重要事項;

(十)討論決定以區政府名義授予集體、個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號和表彰決定;

(十一)其他需提請區政府常務(wù)會(huì )議討論、決定和通報的重要事項。

區政府常務(wù)會(huì )議一般每月召開(kāi)2—3次,如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據會(huì )議議題可安排與議題相關(guān)的街道(鎮)行政主要負責同志和區政府有關(guān)部門(mén)、單位負責同志列席,也可邀請新聞媒體等列席。

二十一、提請區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議討論的議題,由區長(cháng)或區政府分管領(lǐng)導同志提出,由區政府辦公室按程序報區長(cháng)確定;會(huì )議文件由區長(cháng)或區政府分管領(lǐng)導同志批印。區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議組織工作由區政府辦公室負責,議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )人員。

區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草,區政府辦公室審核把關(guān)。會(huì )議文件應全面準確反映議題情況和各方意見(jiàn),突出針對性、指導性和可操作性,邏輯嚴密,條文規范,用語(yǔ)準確,行文簡(jiǎn)潔。

二十二、區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議的紀要,由區政府辦公室起草,按程序報區長(cháng)簽發(fā)。區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件,原則上應于會(huì )議結束后3個(gè)工作日內由承辦部門(mén)報區政府辦公室履行發(fā)文程序,在會(huì )議結束后7個(gè)工作日內印發(fā)。

區政府全體會(huì )議和區政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應當及時(shí)公布。

二十三、區政府根據需要召開(kāi)區長(cháng)辦公會(huì )議和區政府專(zhuān)題會(huì )議。

區長(cháng)主持召開(kāi)區長(cháng)辦公會(huì )議,研究、處理區政府工作中的重要事項。議題由區長(cháng)確定,或由副區長(cháng)提出報區長(cháng)確定,與議題相關(guān)的區政府領(lǐng)導同志,有關(guān)街道(鎮)行政主要負責同志和區政府有關(guān)部門(mén)、單位負責同志參加。區長(cháng)辦公會(huì )議紀要由區長(cháng)簽發(fā)。會(huì )議組織和紀要起草工作由區政府辦公室負責。

副區長(cháng)受區長(cháng)委托或按分工召開(kāi)區政府專(zhuān)題會(huì )議,研究、協(xié)調區政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項。議題由主持召開(kāi)會(huì )議的區政府領(lǐng)導同志確定,與議題相關(guān)的街道(鎮)和區政府有關(guān)部門(mén)、單位相關(guān)負責同志參加。區政府專(zhuān)題會(huì )議紀要由主持召開(kāi)會(huì )議的區政府領(lǐng)導同志簽發(fā),涉及重大事項報區長(cháng)審定。

二十四、區政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)負責同志應按要求參加區政府有關(guān)會(huì )議。除參加國家和省委、省政府、市委、市政府及區委重要會(huì )議或活動(dòng)、因公出訪(fǎng)或出差、處置重大突發(fā)事件、個(gè)人身體健康等原因外,原則上不應請假。區政府領(lǐng)導同志不能參加的,向會(huì )議主持人請假;其他參會(huì )人員請假,由區政府辦公室報會(huì )議主持人審批。

二十五、區政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議,要嚴格審批,減少數量、控制規模和時(shí)間,合理確定參會(huì )人員范圍,減少陪會(huì )。區政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議,兼任部門(mén)負責同志的參加本部門(mén)會(huì )議除外。

區政府各部門(mén)召開(kāi)的本系統全區性會(huì )議和舉行的重要活動(dòng),主辦部門(mén)應先向區政府分管領(lǐng)導同志請示同意后,提前7個(gè)工作日正式向區政府報送請示,并按照有關(guān)規定報經(jīng)批準后實(shí)施。

區政府各部門(mén)召開(kāi)的全區性會(huì )議,未按照有關(guān)規定報經(jīng)批準,不得請各街道(鎮)負責同志出席。全區性會(huì )議提倡采用網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式,一般不越級召開(kāi),凡召開(kāi)到街道(鎮)以下的須按照有關(guān)規定報經(jīng)批準。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備,嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀,提高效率和質(zhì)量。

嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要納入預算管理。

二十六、區政府建立學(xué)習制度,一般兩個(gè)月安排一次專(zhuān)題學(xué)習,學(xué)習活動(dòng)由區長(cháng)主持,區政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)、單位負責同志參加。學(xué)習主題由區長(cháng)確定,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委工作要求,增強知識本領(lǐng)、提升履職能力;學(xué)習采取領(lǐng)導同志自學(xué)交流、集體研討,安排部門(mén)負責同志匯報或邀請專(zhuān)家作講座等多種形式開(kāi)展。區政府組成人員要做加強學(xué)習的表率,區政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

??第六章??公文處理

二十七、各街道(鎮)和區政府各部門(mén)向區政府報送公文,應符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及省、市、區政府有關(guān)規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除區政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項、重大突發(fā)事件和緊急敏感涉外事項外,一般不得直接向區政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。

擬提請區委有關(guān)會(huì )議審議或提請以區委、區政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為區政府部門(mén)的,應依照區委有關(guān)規定,先報區政府履行相關(guān)審議或審核程序。

二十八、區政府各部門(mén)起草的規范性文件,以及提請區政府研究決定重大事項的公文,由分管副區長(cháng)指導相關(guān)部門(mén)組織起草,按程序報區政府審定。起草部門(mén)必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開(kāi)展調查研究,進(jìn)行必要性、政治性、政策性、合法合規性和可行性、科學(xué)性等審核評估論證;涉及各街道(鎮)或各部門(mén)的,應當事先征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的,要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

二十九、各街道(鎮)和區政府各部門(mén)報送區政府的請示性公文或須區政府審批的公文,涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權的,須履行會(huì )簽程序。遇有分歧的事項,主辦部門(mén)主要負責同志要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦部門(mén)應列明各方意見(jiàn)及理?yè)?,提出辦理建議。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí),除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外,一般應在5個(gè)工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限與方式,逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。

三十、對各街道(鎮)和區政府各部門(mén)報送區政府審批的公文,區政府辦公室要認真審核把關(guān),提出辦理意見(jiàn)。涉及以區政府或區政府辦公室名義印發(fā)行政規范性文件、報請區政府批準后以部門(mén)名義印發(fā)行政規范性文件的,由區司法局進(jìn)行合法性審查;各部門(mén)制定的其他行政規范性文件,由部門(mén)法制(法治)機構進(jìn)行合法性審查。對各部門(mén)存在分歧的事項,區政府分管領(lǐng)導同志應牽頭加強協(xié)調。

各街道(鎮)和區政府各部門(mén)報送區政府的公文,須由主要負責同志簽發(fā)。公文及辦理意見(jiàn)由區政府辦公室按照區政府領(lǐng)導同志工作分工呈批,并根據需要由區政府領(lǐng)導同志轉請區政府其他領(lǐng)導同志核批,重大事項報區長(cháng)審批。

三十一、公文審核簽發(fā):

(一)區政府向市政府報送的請示、報告以及涉及重大方針、政策的事項,向區人大及其常委會(huì )提出的議案,區政府發(fā)布的決定等,區政府人事任免公文,經(jīng)區政府分管領(lǐng)導同志審核后,由區長(cháng)簽發(fā);

(二)各街道(鎮)行政主要負責同志和區政府各部門(mén)主要負責同志出國審批公文,經(jīng)區政府分管領(lǐng)導同志審核后,由區長(cháng)審簽;

(三)以區政府名義制發(fā)的公文,經(jīng)區政府分管領(lǐng)導同志審核后,由區長(cháng)簽發(fā);其中以區政府名義發(fā)出的函件,屬于區政府分管領(lǐng)導同志職權范圍的,可授權區政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā);

(四)以區政府辦公室名義制發(fā)的公文,經(jīng)區政府辦公室主任審閱后,由區政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā);重要文件報區長(cháng)簽發(fā);

(五)以區政府或區政府辦公室名義制發(fā)的公文,內容涉及多位區政府領(lǐng)導同志分管范圍的,需請相關(guān)區政府領(lǐng)導同志會(huì )簽。

三十二、區政府各部門(mén)制定行政規范性文件,要符合憲法、法律、法規、規章和國家方針政策以及市委、市政府,區委、區政府部署要求,嚴格遵守法定權限和程序,嚴格合法性審核。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項,要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并由區政府制定行政規范性文件、發(fā)布決定等,或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應當先請示區政府;部門(mén)聯(lián)合制定的重要行政規范性文件發(fā)布前須經(jīng)區政府批準。

區政府各部門(mén)制定的行政規范性文件應當依法依規及時(shí)報區政府備案,由區司法局審查并定期向社會(huì )公布目錄。對違反憲法、法律、法規、規章或不符合國家政策等規定的區政府部門(mén)行政規范性文件,區司法局要提出建議,由制定機關(guān)自行糾正,拒不糾正的,由區司法局依法依規提出處理意見(jiàn)報區政府決定,并通知制定機關(guān)。

三十三、區政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報。加強發(fā)文統籌,從嚴控制發(fā)文數量、規格和文件篇幅。屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以區政府或區政府辦公室名義發(fā)文。按程序報經(jīng)區政府領(lǐng)導同志批準的,須在文中注明“經(jīng)區政府同意”。凡法律、法規、規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件;沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā);嚴格控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文,分工方案原則上應與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。各部門(mén)報送區政府的簡(jiǎn)報須經(jīng)區政府辦公室核準,每個(gè)部門(mén)原則上只向區政府報送1種簡(jiǎn)報。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文件簡(jiǎn)報,一律不發(fā)。

區政府及各部門(mén)要加強機關(guān)信息化應用和保障,積極推廣電子公文,加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料。

??第七章??工作落實(shí)

三十四、區政府要自覺(jué)對標對表,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委工作要求,堅持系統觀(guān)念,加強研究部署,壓實(shí)主體責任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,定期報告工作進(jìn)展,確保見(jiàn)到實(shí)效。區政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí),指導、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén),加強協(xié)調推進(jìn),確保政令暢通、令行禁止。

三十五、區政府各部門(mén)必須堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府工作要求,嚴格落實(shí)工作責任制,加強組織領(lǐng)導,全面履職盡責,主動(dòng)擔當作為,細化任務(wù)分工,制定具體措施,密切協(xié)同配合,強化跟蹤問(wèn)效,確保各項政策舉措落到實(shí)處。部門(mén)主要負責同志是第一責任人。涉及多部門(mén)參與的工作,牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導作用,協(xié)辦部門(mén)要積極配合,形成工作合力。

對區政府重要決策、區政府領(lǐng)導同志批示件和區政府重要會(huì )議議定事項,各街道(鎮)和區政府各部門(mén)要明確相關(guān)責任人負責落實(shí),辦理完畢后向區政府報告辦理情況,重要進(jìn)展情況要及時(shí)報告。

三十六、區政府各部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用,完善督查工作機制,創(chuàng )新督查方式,加強統籌規范、聯(lián)動(dòng)協(xié)調,堅持督幫一體,增強督查的針對性和實(shí)效性,嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查,切實(shí)減輕基層負擔。未經(jīng)批準,區政府各部門(mén)不得以區政府名義開(kāi)展督查。

區政府辦公室要加強對全區政府系統督查工作的指導。

三十七、區政府及各部門(mén)要健全完善績(jì)效考評指標體系與運行機制,加強對區政府重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的考核評估,強化考核結果運用。

??第八章??工作紀律和自身建設

三十八、區政府及各部門(mén)要貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求,切實(shí)加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)廉潔從政各項規定,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省、市、區相關(guān)要求。區政府領(lǐng)導同志要以身作則、以上率下,抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設。

三十九、區政府及各部門(mén)要加強和改進(jìn)調查研究,大興調查研究之風(fēng),深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調研,掌握實(shí)際情況,了解社情民意,研究解決問(wèn)題。要積極為地方和基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

四十、區政府及各部門(mén)要嚴格執行請示報告制度,在履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能過(guò)程中的重大決策、重大事項、重要情況,必須向區委請示報告。

區政府各部門(mén)工作中的政策、計劃和重大行政措施,應向區政府請示報告。區政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息,要經(jīng)過(guò)嚴格審定,重大情況要及時(shí)向區政府報告。

四十一、區政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,堅決執行黨中央、國務(wù)院的決定和省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府部署要求,不得有相違背的言論和行為。

區政府領(lǐng)導同志考察調研、出席會(huì )議活動(dòng)要嚴格執行中央及省委、市委、區委規定要求,減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待工作,規范新聞報道。除區委、區政府統一安排,個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作、講話(huà)單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。區政府領(lǐng)導同志代表區政府發(fā)表講話(huà)和文章,個(gè)人發(fā)表署名文章,必須嚴格按照有關(guān)規定執行。

要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副區長(cháng)離沈,需經(jīng)區長(cháng)審批同意后,向區委報備。區政府各部門(mén)主要負責同志離沈,按有關(guān)規定報區委、區政府審批。各街道(鎮)行政主要負責同志離沈,按程序報區政府審批同意后,向區委報備。

要嚴格執行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的規定,堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。

要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家安全、榮譽(yù)和利益。

四十二、區政府工作人員要弘揚偉大建黨精神,牢記“三個(gè)務(wù)必”,強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng )業(yè),敢于斗爭、善于斗爭,真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

區政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰,努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

四十三、區政府派出機構及直屬事業(yè)單位適用本規則。

四十四、本規則自印發(fā)之日起施行。2021年5月28日區政府印發(fā)的《沈陽(yáng)市鐵西區人民政府工作規則》停止執行。

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